第128章 官制调整 四川军政主官（第2 / 12页）

第一个目标是分权，当地主官有一定权威，但没有绝对的统治力。

第二个目标是权责分明，任何事物都能找到负责的官员。

苏河尽力避免，出现九龙治水，导致各衙门踢皮球的现象。

成立四川都督府，任命总督管理一个省的军务。

巡抚负责行政职务，省一级还设立督察厅和高级大理寺。

省督察御史和省大理寺卿，他们与巡抚是级别相同，没有上下级关系。

府和县与省差不多的配置。

这两个部门，直属于上级部门，经费和人员晋升，都由上级部门统一调配。

税务局、储粮局和银行，也会在各地,设立它们的分支机构。

各地的巡检，全部并入各地刑部,刑部的官吏也改名为巡捕。

苏河在之前发现,总有百姓误会巡检的职务,改成刑部并把名字改成巡捕,更能让百姓清楚认识巡捕的职务。

各地的衙门,受到当地巡抚和上级衙门双重管辖。

苏河这么做，主要是为了分巡抚的权力。

大明巡抚的权力太大，军政一把抓。

苏河设置的这套官府制度，官吏人数比大明的官吏多。

设置这种这么多的官员，就是为了让官制符合工业化等大发展。

只靠一个巡抚或知府,管不了太多东西。

提供的官职多，也能吸引读书人参加科举。

苏河设计这套官制，有两个重要的目标。

总督权力更大，能管理几个省的军政。

督抚权力太大，遇到能人会很强，遇到废物会造成整个地方糜烂。

中央权威削弱后，就会变得尾大不掉，慢慢在当地形成一股势力。

明末大明亡的太快，建奴又快速统一中原，还看不出来太大的弊端。

这个制度的弊端，清末就看得很清晰。